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项目名称 子项 条  件 数量
1 项目审批 1.企业不使用政府性资金投资和建设的重大和限制类固定资产项目的核准及其他项目的备案 一、核准类:     
1、项目所在地发改局或上级主管部门提出项目申请
2、有工程咨询资质的单位编写的项目申请报告 
3、市规划局出具的规划选址意见
4、市国土局出具的土地预审意见 
5、市环保局出具的环境影响审批意见     
6、工商执照 
7、其它所需证明材料                        
二、备案类:  
1、项目备案申请文件(由项目行业主管部门或项目所在地发展和改革部门出具的请示文件);
2、企业投资项目备案表(由项目业主单位填报,同时报送电子版);
3、工商部门颁发的企业法人营业执照(审查原件、留存复印件);
4、属国家规定实行许可证生产、经营管理以及有准入条件要求的项目,需提供相关部门出具的初审意见;
5、以独有技术、专利技术等建设的项目需提供技术来源证明文件;
6、根据有关法律、法规规定应提交的其他文件。    注:以上要件均审原件留复印件
无数量限制
2.利用国外贷款项目的审批核准及(事前)备案 1、项目资金申请报告的请示(由项目所属行政主管部门或项目所在地发展的改革委员会申请)
2、项目资金申请报告。
3、附件:
(1)项目批准文件(项目可行性研究报告批准文件、项目申请报告核准文件或项目备案文件)。
(2)国际金融组织和日本国际协力银行贷款项目,提供国外贷款机构对项目的评估报告。
(3)市财政担保文件  
(4)申请使用限制性采购的国外贷款项目,出具对国外贷款条件、国内外采购比例、设备价格等比选结果报告
无数量限制
3.境外投资资源开发类项目的核准 1、请示文件;
2、具有相应资质工程咨询机构编制的项目申请报告;
3、附件:
(1)公司董事会决议或相关的出资决议;
(2)证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件;
(3)银行出具的融资意向书;
(4)以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的,按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告,或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件;
(5)投标、购并或合资合作项目,中外方签署的意向书或框架协议等文件;
(6)境外竞标或收购项目,应按本办法第十三条规定报送信息报告,并附国家发展改革委出具的有关确认函件。
无数量限制
4.外商投资项目的核准  1、项目所在地政府、发改部门或项目投资单位的请示文件;
2、具有相应资质工程咨询机构编制的项目申请报告;
3、附件:
(1)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;
(2)投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议;
(3)银行出具的融资意向书;
(4)市级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;
(5)市级规划部门出具的规划选址意见书;
(6)市级国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书;
(7)以国有资产或土地使用权出资的,需由有关主管部门出具的确认文件。                
以上要件均审原件留复印件
无数量限制
5.政府出资的投资项目的审批 一、立项审批:
1、立项请示文件;
2、项目建议书(有相应资质工程咨询机构编制)
3、行业主管部门意见  
4、工商部门颁发的企业营业执照及企业主管部门提供的企业性质证明材料  
5、其它所需证明材料      
二、可行性研究报告批复:  
1、可行性研究报告请示文件;
2、立项的批复文件 
3、有相应资质工程咨询机构编制的可行性研究报告; 
4、市规划局出具的城市规划意见           
5、市国土资源局出具的项目用地预审意见   
6、市环保局出具的环境影响审批意见  
7、项目所属行业的行政主管部门的意见 
8、初步落实项目投资的文件  
9、工商部门颁发的企业营业执照
10、根据国家法律法规应提交的其它文件
三、初步设计、工程概算审批:
1、初步设计审查请示文件;
2、可行性研究报告的批复文件;
3、初步设计文本;
4、新建项目应同时提供的要件:
⑴规划选址意见或规划用地许可证
⑵环保部门的环境影响评价批复
⑶土地部门的土地使用证明
⑷设计部门的资质证书
⑸工商部门颁发的企业营业执照 
四、基本建设投资计划:
1、投资计划请示文件;
2、建设用地规划许可证正本、附件及图
3、国有土地证或建设用地批准书 
4、资金证明
5、企业营业执照
6、初步设计的批复
7、可行性研究报告的批复
8、代建项目需提供待建合同 以上要件均审原件留复印件
无数量限制
2 部分商品和服务价格审批 1、企业申请
2、企业商品(购进差率)变动原因、理由或企业成本变动情况
3、调整价格的原因、理由。
无数量限制
3 收费许可证的核发 一、行政、事业性《收费许可证》核发:
1、收费单位的资格证明(事业单位需提交市编委的批复文件,主管部门批准文件)
2、收费单位的基本情况(单位名称、法人代表、收费性质、地址、电话、经办人)
3、收费批准文件
4、收费单位需持的其它相关手续
二、经营性《收费许可证》核发:
1、工商部门颁发的《工商营业执照》原件及复印件;
2、税务部门颁发的税务登记手续原件及复印件;
3、政府行业主管部颁发的执业许可证正、副本或资质证书及有关审批手续原件及复印件(办理二次供水许可证需提供长春市卫生局颁发的《卫生许可证》原件及复印件);
4、相关收费依据(文件);
5、企业自然情况;
6、上述资料用A4纸打印,文档夹夹好,并附电子文档。
无数量限制
4 创业投资企业备案 1.《创业投资企业备案申请书》;
2.《创业投资企业基本情况表》;
3.《创业投资企业或其管理顾问机构高管人员情况表》;
4.《创业投资企业资本资产分布情况表》;
5.《创业投资企业从事创业投资情况表》(尚未从事实际投资的可不填);
6.《创业投资企业投资推出情况表》(尚未实现投资推出的可不填);
7.公司章程。
8.发起人协议。
9.工商登记文件与营业执照的复印件。
10.创业投资企业法人代码证或组织机构代码证复印件。
11.投资者名单、承诺出资额和已缴出资额的证明。
12.《创业投资企业或其管理机构高级管理人员情况表》
13.《创业投资企业基本情况表》
14.《创业投资企业资本资产分布情况表》
15.《创业投资企业从事创业投资情况表》(尚未从事实际投资的可不填)
16.《创业投资企业投资退出情况表》(尚未实现投资退出的可不填)
由管理顾问机构受委托其投资管理业务的,还应提交下列文件:
(1.)管理顾问机构的公司章程。
(2.)管理顾问机构的工商登记文件与营业执照的复印件。
(3.)管理顾问机构法人代码证或组织机构代码证复印件。
(4.)管理顾问机构高级管理人员名单、简历。
(5.)委托管理协议。
无数量限制
5 行政事业收费标准审批 1、收费标准申请2、国家、省收费依据3、成本测算报告 无数量限制
6 价格认证及机构、人员执业资格的认定 一、价格认证:委托机关在委托时,应当送交《扣押、追缴、没收物品估价委托书》
二、价格评估机构执业资格认定:
1、填写的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表(价格评估机构资质认定表)》
2、证明具备工商注册企业法人条件的材料
3、价格评估机构专业人员执业资格及技术职称证明材料
4、价格评估机构组织章程和有关制度
5、价格评估机构资质认定申请书 
三、价格评估机构人员执业资格认定:
1、《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表(价格评估人员执业资格认定申请表)》
2、价格评估相关专业的资格证书
3、所在单位考核同意证明
4、个人身份证或护照复印件。
无数量限制
7 《国家鼓励发展的内外资项目确认书》的出具和初审 外资类:
1、项目核准文件的复印件;
2、加盖市级发展改革委和项目单位印章的项目进口设备清单一式五份(见附件二);
3、包括进口设备清单的项目申请报告一份;
4、其他需要说明或提供的材料           
无数量限制
8 国家(吉林省)服务业发展引导资金项目申报初审 国家引导资金:
1、国家引导资金申请报告
2、申请资金项目表
3、项目可行性研究报告
4、项目法人营业执照复印件
5、项目审批(核准、备案)文件
6、项目环评批复
7、土地使用证
8、地方配套资金承诺书
9、项目简介
省引导资金:
1、申请文件
2、申请表
3、项目可行性研究报告
4、银行贷款合同
5、银行贷款支付凭证
6、银行贷款利息支付清单
7、营业执照副本及复印件
无数量限制
9 企业债券的初审 (1)本次债券发行有关机构联系方式;
(2)发行人关于本次债券发行的申请报告;
(3)主承销商对发行本次债券的推荐意见(包括内审表);
(4)发行企业债券可行性研究报告,包括债券资金用途、发行风险说明、偿债能力分析等;
(5)发债资金投向的有关原始合法文件;
(6)发行人最近三年的财务报告和审计报告(连审)及最近一期的财务报告;
(7)担保人最近一年财务报告和审计报告及最近一期的财务报告(如有);
(8)企业(公司)债券募集说明书;
(9)企业(公司)债券募集说明书摘要;
(10)承销协议;
(11)承销团协议;
(12)第三方担保函(如有);
(13)资产抵押有关文件(如有);
(14)信用评级报告;
(15)法律意见书;
(16)发行人《企业法人营业执照》(副本)复印件;
(17)中介机构从业资格证书复印件;
(18)其他文件。
无数量限制
10 境外投资项目核准
1、请示文件;
2、具有相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告
3、附件:
(1)公司董事会决议或相关的出资决议;
(2)证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件;
(3)银行出具的融资意向书;
(4)以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的,按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告,或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件;
(5)投标、购并或合资合作项目,中外方签署的意向书或框架协议等文件;
(6)境外竞标或收购项目,应按本办法第十三条规定报送信息报告,并附国家发展改革委出具的有关确认函件。
无数量限制
11 行政、事业性《收费许可证》年审 一、行政、事业性《收费许可证》年审:
1、《收费许可证》正、副本。
2、上年度财务决算报表。
3、上年度收费票据。
4、上年度收费情况概况。
5、收费文件依据。                                
二、经营性《收费许可证》年审:
1、《收费许可证》正副本。
2、上年度财务决算报表(详细收支情况)。
3、上年度收费票据。
4、上年度收费情况概况(上年度共发生多少笔收费,最高收费金额,最低收费金额,总收费金额)。
5、收费文件依据。
6、政府行业主管部门颁发的执业许可证正、副本或资质证书及有关审批手续原件及复印件(办理二次供水许可证需提供长春市卫生局颁发的《卫生许可证》原件及复印件。
7、工商部门颁发的《工商营业执照》原件及复印件。
8、税务部门颁发的税务登记手续原件。
9、办理市场摊位费年检的单位还需要市场主办单位与业户签订的摊位租赁合同复印件(按经营种类划分各一份)市场基本情况(市场面积、总摊位数量、每类摊位数量、每类每种摊位价格表)。
10、上述资料用A4纸打印,文档夹夹好,并附电子文档。
无数量限制
12 小额贷款公司初审 筹建:
1、申请书。
2、可行性报告。
3、工作方案。
4、工商行政管理部门出具的〈企业名称预先核准通知书》。
5、出资人(发起人)同意出资设立小额贷款公司的决议及出资协议书(附出资人名录)。
6、出资人(发起人)是企业法人代表,需提供该企业工商营业执照,国税、地税登记证。
7、主发起人是自然人的,提供个人简历,资金来源情况说明。
8、工商部门对出资企业或出资自然人但作为企业法人代表的企业,出具是否依法合规经营证明。
9、公安部门对出资自然人或出资企业法人代表,出具有无违法记录证明。
10、人民银行征信系统对出资自然人或出资企业,出具征信情况证明。
11、税务部门对出资企业或出资自然人但作为企业法人代表的企业,了具企业是否依法纳税和有无税务登记证明。
12、拟筹建工作小组名称。
13、申请人联系方式。
开业:
1、申请书。
2、工作报告。
3、章程(草案)
4、法定验资机构出具的验资证明。
5、拟任职董事和高级管理人员任职资格的相关材料。
6、出资人出具的资金来源合法的承诺书。
7、董事、高管人员承诺书。
8、小额贷款公司承诺不进行非法集资、吸收公众存款的承诺书。
9、股东名单(企业法人、自然人、社会组织)
10、管理制度及机构设置。
11、出资人大会(股东大会)、董事会寓言通过有关事项的决议。
12、营业场所所有权或使用权的证明材料。
13、公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明。
14、律师中介机构出具发起人和出资人关联情况的法律意见书。
 
    二、申报材料:
l、<煤炭生产许可证)证检申请及年检表。
2、<煤炭生产许可证)副本原件、<采矿许可证)副本复印件、<煤矿安全生产许可证>副本复印件<工商营业执照>副本塞印件、<矿长资格证>哥本复印件、<矿长安全格证)副本复印件。
3、实测的<井上下对曼l图>、<采掘工程平面图),<通风系统图)(缺一才可)及(WF避灾路线圈>,<排水系统图>(除开罘平硐以上资源的矿井外)、<供电系统图)。
4、煤炭专业技术人员聘用合同或与煤矿安全技术朋务站签订的技术服务协议复印件;有矿山救护队破著与矿山救护组织签订的改护协议复印件。
5、煤炭生产安全费提取、史用和管理是否符合有关晃定的凭据。
6、本年度安全生产工作情况
7、其他有关的法律,法规规定的材料。
 
13、煤炭生产、经营许可  1核发煤碳生产许可证(初审)  1、有依法取得的采矿许可证:
2、矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程;
3、矿长经依法培训合格,取得矿长资格证书;
4、特种作业人员经依法培训合格,取得操作资格证书;
5、井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通;
6、有实测的井上、井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图;
7、有竣工验收合格 的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施;
8、法律、行政法规规定的其他条件。
  
2.核发煤炭经营许可证(初审) 1、有与其经营规模相适应均注册资金;
2、有固定的经营场所;
3、有符合要求的设施和储年煤炭的场地;
4、有符合示准的计量和质量检验设备;
5、符合国家对煤炭经营企业合理布局的要求;
6、有符合标准的计量和质量检验人员;
7、取得储煤场地的环保合各证;
8、法律、行政法规规定的乓他条件。
 
3煤炭生产许可证年检(初审) 4、在法定的开采范围内从事煤炭生产活动;
5、资源回收率达到国家期定的标准;
6、没有超核定生产能力削现象;
7、各种安全仪器仪表按期定进行检定:
8、煤矿安全副矿长、生产剐矿长、技术负责人经省煤矿安全培训中心培训并取得资格证书;
9、瓦斯检验工、安全员、放炮员、采煤机司机、绞车司机、电钳工、瓦斯监控员等人员依法取得操作资格证书;其他工种做到全员培训,并持证上岗;
10、按规定为职工缴纳工伤保险;
11、按规定签订有效的救护协议;
12、按省财政厅、省煤炭工业局联合下发的<关于印发<吉林省煤矿企业安全生产风险抵押金实施办法>的通知>(吉财企12006]237号)要求,足额教纳风险抵押金。
(二)矿井主要生产系统阳安全生产状况:
1、煤矿(井)采煤、掘进、凡电、运输、通风、排水亭生产系统和环节符合‘煤矿安全规程)和有关规范;采暖系统能够保证生产要求;
2、井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通;
3、不存在有重大安全隐患面违法进行生产行为;
4、各类矿图齐 全,图纸绘制及时、准确;并及时与主管部门交换;
5、编制了煤矿灾害预防和生理计划,并及时修改和向职工贯彻;
6、为职工配齐劳动保护用品;
7、上年度安全生产情况资准备齐全。
 
14、电工进网作业、承装(修)电力设施许可 1.核发66KV以下
《电工进网作业许可证》
1、年满十八岁;
2、有初中以上文化程度;
3、身体健康。无妨碍从事电工作业的病症和生理缺陷;
4、工作认真,遵章守纪;
5、经有培训资质单位培训并考试合格。
 
2.核发《承装(修)发商
电力设施许可证》
1、有独立组织生产和经营管理的法人组织机构;
2、有与承担安装任务相适应的技术人员、管理人员从事生产技术管理工作,并经过有关规程考核及格,其中独立操作的电气安装、调试等人员必须取得电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》;
3、有健全的企业管理制度和经济核算办法,能独立进行经济核算;
4、有保证工程质量和施工工期的手段和设施;
5、对承装单位要求达到建筑行业和建筑业标准。
 
3、电力设施保护区
内作业的审批
采取保护措施。
确认采取安全措施后实施该项作业不会危害电力设施。
 
4.供电营业区设立、变更
的审查批准和发放<供电营
业许可证》(初审)
1、具有独立企业法人资格和企业章程;
2、具有满足本地区用电需求的供电能力;
3、具有与经营业务相适应的资金、场所、设施、
技术手段、业务人员、管理制度等;
4、与周边供电企业无营业区划分争议。
 
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